Volume 6 - Issue 17 (2026-08-20)

تطوير الموازنة العامة للدولة في ضوء نظامي التكاليف على أساس الأنشطة ABC وموازنة البرامج والأداء ومؤشرات ترشيد الإنفاق "دراسة حالة المختبرات الطبية بمستشفى الشفاء"

دكتور: فؤاد محمد محمود شلّح

أستاذ المحاسبة الإدارية والتكاليف - الجامعات الفلسطينية - غزة

  هدفت هذه الدراسة إلى قياس أثر تطبيق ثلاثة مداخل حديثة في تطوير الموازنة العامة للدولة والمتمثلة في نظام التكاليف على أساس الأنشطة ABC، وموازنة البرامج والأداء، ومجموعة مؤشرات ترشيد الإنفاق. وقد تم تطبيق الدراسة ميدانياً على قسم المختبرات الطبية بمستشفى الشفاء بقطاع غزة كحالة دراسية.

اعتمدت الدراسة المنهج الوصفي التحليلي من خلال دراسة حالة، حيث تم تحليل البيانات المالية والتشغيلية الفعلية للقسم لعام 2024 ومقارنتها بالبيانات التقليدية لعام 2023. وتمثلت أدوات الدراسة في تحليل التكاليف باستخدام نظام ABC وإعادة هيكلة الموازنة وفق برامج الأداء وحساب أربعة مؤشرات رئيسية هي: كفاءة الإنفاق، إنتاجية الإنفاق، الحيز المالي، والانضباط المالي.

وتوصلت الدراسة إلى عدة نتائج أهمها: أن تطبيق نظام ABC أدى إلى خفض متوسط تكلفة الفحص المخبري من 10.8 شيكل إلى 9.44 شيكل بنسبة 12.6%. كما ساهم التحول إلى موازنة البرامج والأداء في رفع كفاءة تخصيص الموارد بنسبة 14.2% وخفض إجمالي الموازنة من 1,170,000 شيكل إلى 1,025,000 شيكل مع الحفاظ على نفس حجم الخدمة.

أما على مستوى المؤشرات فقد أظهرت النتائج زيادة في إنتاجية الإنفاق بنسبة 14.24%، وتحقيق حيز مالي قدره 145,000 شيكل بنسبة 12.39%، وانخفاض نسبة الانحراف بين المخط والفعلي من 10.26% إلى 0.78%. وبناء على ذلك تم قبول جميع فرضيات الدراسة الست.   وخلصت الدراسة إلى مجموعة توصيات أهمها: ضرورة تعميم هذه المداخل على باقي الوحدات الحكومية، وربط الموازنة بمؤشرات الأداء، وإنشاء وحدة متخصصة في وزارة المالية للتدريب والإشراف.